Mediapart scrute
la nomination de La Raudière à l’ARCEP

L’article com­plet s’intitule Quand Emmanuel Macron pié­tine les auto­ri­tés admi­nis­tra­tives indé­pen­dantes. Vous pou­vez le retrou­ver en cli­quant ici. Les inter­titres sont de la rédac­tion de notre site.

 

7 jan­vier 2021, par Laurent Mauduit, Mediapart

Laure de La Raudière est pres­sen­tie pour prendre la tête de l’autorité de régu­la­tion des télé­com­mu­ni­ca­tions. Problème : elle a tra­vaillé chez Orange et elle est une proche du pouvoir.

 

Imagine-t-on un seul ins­tant qu’un influent homme d’affaires ayant tra­vaillé plus de dix ans pour le sul­fu­reux fonds d’investissement BlackRock puisse un jour être por­té par Emmanuel Macron à la pré­si­dence de l’Autorité des mar­chés finan­ciers (AMF) ? Ou alors qu’un diri­geant connu du groupe TF1 soit por­té dans les mêmes cir­cons­tances à la pré­si­dence du Conseil supé­rieur de l’audiovisuel (CSA) ? Ou encore qu’une ex-figure du groupe Sanofi soit nom­mée à la tête de la Haute Autorité de santé ?

Dans un pre­mier élan, on aime­rait appor­ter une réponse caté­go­rique : non ! Ce serait impen­sable ! Jamais ! Ce serait un mélange des genres contraire à toutes les règles démocratiques !

Et pour­tant, on sait de très longue date en France que ce qui est incon­ce­vable ailleurs, dans de nom­breux pays, est ici presque mon­naie cou­rante. Et si l’on en cherche une illus­tra­tion récente, elle est vite trou­vée : après avoir che­mi­né plu­sieurs années aux côtés d’Emmanuel Macron, la dépu­tée Laure de La Raudière, qui a tra­vaillé plus de dix ans pour le groupe Orange, a été choi­sie par le chef de l’État pour deve­nir la pré­si­dente de l’Autorité de régu­la­tion des com­mu­ni­ca­tions élec­tro­niques, des postes et de la dis­tri­bu­tion de la presse (Arcep), le gen­darme fran­çais des télécoms.

10 ans au sein du groupe Orange

Dans les som­mets du pou­voir, on fera, certes, valoir que l’impétrante a de remar­quables qua­li­tés qui cor­res­pondent très exac­te­ment à celles que l’on est en droit d’attendre du patron ou de la patronne de l’Arcep. Du sec­teur des télé­coms, qu’elle devra régu­ler si le Parlement rati­fie le choix pré­si­den­tiel, elle n’ignore rien. C’est même sûre­ment l’une des meilleures expertes du sujet. D’abord, grâce à sa for­ma­tion uni­ver­si­taire, car après Normale, elle passe par Télécom Paris. Ensuite, par son cur­sus pro­fes­sion­nel, puisqu’elle intègre France Télécom en 1990, et y tra­vaille tou­jours quand l’ex-groupe public est rebap­ti­sé Orange. Elle ne quitte l’entreprise qu’en 2001.

Au total, Laure de La Raudière passe donc onze ans au sein du groupe Orange – soit beau­coup plus long­temps que ne le sug­gère sa bio­gra­phie éta­blie par elle-même pour le site LinkedIn. (ci-contre)

Et quand elle quitte l’entreprise, elle ne tourne pas pour autant le dos au sec­teur. Elle est en par­ti­cu­lier direc­trice géné­rale de 2006 à 2010 de Navigacom, un cabi­net de consul­tants dans le domaine des nou­velles tech­no­lo­gies, qui dit fiè­re­ment avoir tra­vaillé pour « 70 % du CAC 40 » – et donc vrai­sem­bla­ble­ment aus­si pour Orange.

Et puis, à par­tir de 2007, quand elle devient dépu­tée d’Eure-et-Loir, […] elle ne cesse, d’année en année, de labou­rer le même ter­rain, celui des télé­com­mu­ni­ca­tions, en mul­ti­pliant les rap­ports ou les mis­sions sur le sujet. Publié en 2013, et co-écrit avec Corinne Erhel (décé­dée depuis), un rap­port d’information de Laure de La Raudière fait beau­coup de bruit à l’époque, puisqu’il cri­tique vive­ment de nom­breux opé­ra­teurs, mais plus par­ti­cu­liè­re­ment Free et semble regret­ter l’accentuation de la concur­rence géné­rée par l’arrivée de ce qua­trième opé­ra­teur dans la télé­pho­nie mobile – ce que l’on n’a visi­ble­ment tou­jours pas digé­ré au siège du groupe fon­dé par Xavier Niel.

Farouche par­ti­sane de la 5G

Plus récem­ment, en jan­vier 2020, elle co-écrit avec le dépu­té Éric Bothorel un rap­port d’information sur la cou­ver­ture mobile et numé­rique du ter­ri­toire dans lequel elle recom­mande « d’accélérer les déploie­ments et de conser­ver l’ambition d’un égal accès à un très haut débit de qua­li­té et du rac­cor­de­ment à la fibre pour tous d’ici à 2025 pour l’ensemble des ter­ri­toires » et de « faire de la 5G un pari réus­si en mobi­li­sant l’ensemble des acteurs ».

En bref, il ne vien­dra à l’idée de per­sonne de contes­ter la com­pé­tence de Laure de La Raudière. Mais voi­là, le choix fait par Emmanuel Macron n’en est pas moins très… contes­table pour une rai­son majeure, qui se décline de plu­sieurs façons : Laure de La Raudière est pres­sen­tie pour pré­si­der l’Arcep, qui est sup­po­sée être une auto­ri­té admi­nis­tra­tive indé­pen­dante. Or, tout est là ! La pro­té­gée d’Emmanuel Macron peut reven­di­quer toutes les qua­li­tés, sauf celle d’être indé­pen­dante. Et si c’est le cas, c’est pour deux rai­sons principales.

D’abord, il y a donc son long pas­sé comme cadre du groupe Orange, que Laure de La Raudière conti­nue de reven­di­quer fiè­re­ment, comme en atteste le ret­weet du 21 décembre 2020 (ci-contre). Ce qui la pla­ce­rait notoi­re­ment en conflit d’intérêts, si le Parlement rati­fiait le choix du pré­sident de la République. Car, une fois la dépu­tée ins­tal­lée à la tête de l’Arcep, si d’aventure elle était appe­lée à dépar­ta­ger un dif­fé­rend entre les divers opé­ra­teurs, toutes ses déci­sions seraient for­cé­ment pol­luées par le même soup­çon : n’est-elle pas encline à favo­ri­ser son ancienne maison ?